{"id":409,"date":"2022-05-24T09:45:46","date_gmt":"2022-05-24T12:45:46","guid":{"rendered":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409"},"modified":"2022-06-01T10:24:38","modified_gmt":"2022-06-01T13:24:38","slug":"curtas-temas-objeto-para-artigos-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409","title":{"rendered":"CURTAS &#8211; Temas objeto para artigos &#8211; I"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_22 counter-hierarchy counter-decimal ez-toc-grey\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\">Sum&aacute;rio<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" style=\"display: none;\"><i class=\"ez-toc-glyphicon ez-toc-icon-toggle\"><\/i><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class=\"ez-toc-list ez-toc-list-level-1\"><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Introducao\" title=\"Introdu\u00e7\u00e3o\">Introdu\u00e7\u00e3o<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Pequenos_padroes\" title=\"Pequenos padr\u00f5es\">Pequenos padr\u00f5es<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Nao_se_altera_norma_revogada_ou_a_que_tenha_perdido_sua_eficacia_1\" title=\"N\u00e3o se altera norma revogada ou a que tenha perdido sua efic\u00e1cia (1)\">N\u00e3o se altera norma revogada ou a que tenha perdido sua efic\u00e1cia (1)<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Casos_em_que_a_norma_perde_eficacia_por_razoes_intrinsecas_2\" title=\"Casos em que a norma perde efic\u00e1cia por raz\u00f5es intr\u00ednsecas (2)\">Casos em que a norma perde efic\u00e1cia por raz\u00f5es intr\u00ednsecas (2)<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Nao_se_altera_norma_alteradora_que_ja_tenha_entrado_em_vigencia_3\" title=\"N\u00e3o se altera norma alteradora que j\u00e1 tenha entrado em vig\u00eancia (3)\">N\u00e3o se altera norma alteradora que j\u00e1 tenha entrado em vig\u00eancia (3)<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#Alterar_norma_alteradora_prejudica_o_entendimento_da_alteracao_4\" title=\"Alterar norma alteradora prejudica o entendimento da altera\u00e7\u00e3o (4)\">Alterar norma alteradora prejudica o entendimento da altera\u00e7\u00e3o (4)<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#E_indiferente_revogar_a_norma_alteradora_apos_ela_entrar_em_vigencia_5\" title=\"\u00c9 indiferente revogar a norma alteradora ap\u00f3s ela entrar em vig\u00eancia (5)\">\u00c9 indiferente revogar a norma alteradora ap\u00f3s ela entrar em vig\u00eancia (5)<\/a><\/li><li class=\"ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3\"><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/?p=409\/#E_indiferente_irrelevante_revogar_norma_que_tenha_perdido_eficacia_6\" title=\"\u00c9 indiferente, irrelevante revogar norma que tenha perdido efic\u00e1cia (6)\">\u00c9 indiferente, irrelevante revogar norma que tenha perdido efic\u00e1cia (6)<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Introducao\"><\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 18pt;\">Introdu\u00e7\u00e3o<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Esta \u00e9 a primeira de uma s\u00e9rie de postagens r\u00e1pidas que ser\u00e3o feitas abordando v\u00e1rias mat\u00e9rias sobre t\u00e9cnica legislativa e interpreta\u00e7\u00e3o de normas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Como o pr\u00f3prio nome diz, s\u00e3o mat\u00e9rias curtas, \u00e0s vezes somente lembran\u00e7as ou anota\u00e7\u00f5es, para que futuramente, se o caso, sejam elaborados artigos mais aprofundados sobre o assunto.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">As anota\u00e7\u00f5es n\u00e3o ter\u00e3o uma l\u00f3gica de cita\u00e7\u00e3o, nem um encadeamento determinado. Por exemplo: anota\u00e7\u00f5es sobre &#8220;altera\u00e7\u00e3o da norma&#8221; podem estar at\u00e9 em posts diferentes, enquanto assuntos diferentes podem estar no texto de uma mesma postagem. Tanto quanto poss\u00edvel, no entanto, ser\u00e1 feita refer\u00eancia \u00e0s mat\u00e9rias similares, possibilitando condensar o que j\u00e1 foi escrito a respeito.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Os n\u00fameros entre parenteses ap\u00f3s os t\u00edtulos s\u00e3o refer\u00eancias sequenciais \u00e0s observa\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pequenos_padroes\"><\/span><span style=\"font-size: 18pt;\">Pequenos padr\u00f5es<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Ser\u00e1 utilizada a express\u00e3o &#8220;norma&#8221; pois a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 atingir os mais variados dos tipos normativos: leis complementares, leis ordin\u00e1rias, leis delegadas, decretos, etc. Quando, por algum motivo, for necess\u00e1ria a distin\u00e7\u00e3o, ela ser\u00e1 expressa.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">A express\u00e3o &#8220;norma alteradora&#8221; ser\u00e1 utilizada para refer\u00eancia ao ato normativo que, de qualquer maneira, alterou algum outro.\u00a0J\u00e1 a express\u00e3o &#8220;norma alterada&#8221; ser\u00e1 a refer\u00eancia ao ato normativo que sofreu altera\u00e7\u00e3o por outro.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">H\u00e1 certeza de que novos padr\u00f5es ser\u00e3o criados e acrescentados, mas tamb\u00e9m ser\u00e3o referenciados.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18pt;\"><strong>Anota\u00e7\u00f5es sobre altera\u00e7\u00e3o de normas<\/strong><\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nao_se_altera_norma_revogada_ou_a_que_tenha_perdido_sua_eficacia_1\"><\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\"><a id=\"curta0001\"><\/a>N\u00e3o se altera norma revogada ou a que tenha perdido sua efic\u00e1cia (1)<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Um requisito natural para que a norma possa ser alterada \u00e9 que ela esteja em vig\u00eancia ou que ainda tenha efic\u00e1cia, afinal s\u00f3 se altera a norma que ainda existe e pode produzir efeito.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">A afirmativa parece de mais f\u00e1cil compreens\u00e3o quanto \u00e0 norma j\u00e1 revogada, pois n\u00e3o tem mais como produzir qualquer efeito, j\u00e1 que foi retirada do mundo jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Quanto \u00e0quelas normas que perderam sua efic\u00e1cia, \u00e9 necess\u00e1ria uma compreens\u00e3o de quando isso ocorre e as consequ\u00eancias disso.<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Casos_em_que_a_norma_perde_eficacia_por_razoes_intrinsecas_2\"><\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\"><a id=\"curta0002\"><\/a>Casos em que a norma perde efic\u00e1cia por raz\u00f5es intr\u00ednsecas (2)<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400; font-size: 14pt;\">H\u00e1 tr\u00eas modos de perda de efic\u00e1cia por raz\u00f5es intr\u00ednsecas \u00e0 norma:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400; font-size: 14pt;\">1- decurso do tempo previsto de vig\u00eancia;<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400; font-size: 14pt;\">2- alcance da finalidade pretendida com a norma; e,<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400; font-size: 14pt;\">3- fim do estado de coisas que determinou sua expedi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Como se verifica, ainda nestes casos, as normas n\u00e3o t\u00eam mais efeito; perderam sua autoridade; deixaram de obrigar; alcan\u00e7aram seu objetivo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">O problema, no entanto, est\u00e1 na identifica\u00e7\u00e3o das normas que j\u00e1 perderam a efic\u00e1cia e, por isso, n\u00e3o podem mais ser alteradas.<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nao_se_altera_norma_alteradora_que_ja_tenha_entrado_em_vigencia_3\"><\/span><span style=\"font-size: 14pt;\"><a id=\"curtas0003\"><\/a><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">N\u00e3o se altera norma alteradora que j\u00e1 tenha entrado em vig\u00eancia (3)<\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Este \u00e9 um caso cl\u00e1ssico e que traz problemas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">A finalidade da norma alteradora \u00e9, no mais das vezes, alterar uma outra. Foi dito &#8220;no mais das vezes&#8221; pois al\u00e9m de alterar uma outra, ela pode trazer disposi\u00e7\u00f5es pr\u00f3prias, \u00e0s quais n\u00e3o se aplica o que aqui se disse e dir\u00e1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Mas no que respeita \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es que alteram outra norma, a norma alteradora j\u00e1 perde a efic\u00e1cia logo quando de sua entrada em vigor, pois alcan\u00e7ou o objetivo para o qual foi editada; essa era sua raz\u00e3o de ser e, com isso implementado, perde a efic\u00e1cia (item 2, acima).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Revogar a norma alteradora ap\u00f3s ela entrar em vig\u00eancia \u00e9 indiferente: ela j\u00e1 alcan\u00e7ou seu objetivo de proceder a altera\u00e7\u00e3o da norma alterada. Esta n\u00e3o retornar\u00e1 ao <em>status quo ante<\/em> com aquela revoga\u00e7\u00e3o (N\u00e3o confundir com repristina\u00e7\u00e3o que \u00e9 revoga\u00e7\u00e3o da norma que revogou outra).<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Alterar_norma_alteradora_prejudica_o_entendimento_da_alteracao_4\"><\/span><span style=\"font-size: 14pt;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><a id=\"curtas0004\"><\/a>Alterar <\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">norma alteradora prejudica o entendimento da altera\u00e7\u00e3o (4)<\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Al\u00e9m de fazer altera\u00e7\u00e3o em norma que n\u00e3o tem mais efic\u00e1cia, pois j\u00e1 cumpriu sua finalidade, alterar a norma alteradora gera inseguran\u00e7a e imprecis\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Imagine-se: O art. xx da norma X alterou o art. yy da norma Y. Em seguida vem a norma W que em seu art. ww alterou o art. xx da norma X que, por sua vez, havia alterado o art. yy da norma Y. A clareza da altera\u00e7\u00e3o fica tremenda e desnecessariamente comprometida.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Estaria alcan\u00e7ado o caos se houvesse uma norma K, que em seu art. kk alterasse o art. ww da norma W, que alterou o art. xx da norma X, que alterou o art. yy da norma Y.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">O correto seria que o art. ww da norma W alterasse novamente o art. yy da norma Y; ou, no \u00faltimo exemplo, que o art. kk da norma K alterasse o mesmo art. yy da norma Y. Com isso as altera\u00e7\u00f5es s\u00e3o facilmente compreendidas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Duplamente equivocada a altera\u00e7\u00e3o da norma alteradora, portanto: 1) ela perdeu efic\u00e1cia logo quando entrou em vig\u00eancia; e, 2) fica comprometida a intelig\u00eancia da altera\u00e7\u00e3o pretendida.<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"E_indiferente_revogar_a_norma_alteradora_apos_ela_entrar_em_vigencia_5\"><\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\"><a id=\"curta0005\"><\/a>\u00c9 indiferente revogar a norma alteradora ap\u00f3s ela entrar em vig\u00eancia (5)<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">\u00c9 indiferente, irrelevante revogar a norma alteradora porque ela n\u00e3o tem mais efic\u00e1cia. N\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio revogar explicitamente a norma que n\u00e3o mais tem efeito algum.<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"E_indiferente_irrelevante_revogar_norma_que_tenha_perdido_eficacia_6\"><\/span><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\"><a id=\"curtas0006\"><\/a>\u00c9 indiferente, irrelevante revogar norma que tenha perdido efic\u00e1cia (6)<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">N\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio revogar explicitamente a norma que n\u00e3o tem mais efeito algum, a que perdeu efic\u00e1cia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Por isso era perfeitamente dispens\u00e1vel a revoga\u00e7\u00e3o de uma s\u00e9rie de decretos federais que tiveram como ementa &#8220;Declara a revoga\u00e7\u00e3o, para os fins do disposto no art. 16 da Lei Complementar n\u00ba 95, de 26 de fevereiro de 1998, de decretos normativos.&#8221; (sic), em uma s\u00e9rie iniciada com o Decreto n\u00ba 9.623, de 20 de dezembro de 2018 e que vem at\u00e9 hoje com o Decreto n\u00ba 11.077, de 20 de maio de 2022 (vide:<a href=\"https:\/\/leisedecretos.com.br\/?PesquisarNorma[frasePesquisa]=decreto+declara+revoga\u00e7\u00e3o+o:f\"> leisedecretos.com.br<\/a>)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Os decretos objeto da &#8220;declara\u00e7\u00e3o de revoga\u00e7\u00e3o&#8221; (esta express\u00e3o somente pode ser atribu\u00edda ao disposto no inciso XI do \u00a7 2\u00ba do art. 13 da Lei Complementar n\u00ba 95, de 26 de fevereiro de 1998 c.c. o art. 16 da mesma lei) constituem diferentes exemplos de <a href=\"#Casos_em_que_a_norma_perde_eficacia_por_razoes_intrinsecas_2\">perda de efic\u00e1cia por quest\u00e3o intr\u00ednseca \u00e0 norma<\/a> , o que pudemos constatar por mera amostragem.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\">Tais decretos podem ser mat\u00e9ria de postagem especial.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sum&aacute;rio Introdu\u00e7\u00e3oPequenos padr\u00f5esN\u00e3o se altera norma revogada ou a que tenha perdido sua efic\u00e1cia (1)Casos em que a norma perde efic\u00e1cia por raz\u00f5es intr\u00ednsecas (2)N\u00e3o se altera norma alteradora que j\u00e1 tenha entrado em vig\u00eancia (3)Alterar norma alteradora prejudica o entendimento da altera\u00e7\u00e3o (4)\u00c9 indiferente revogar a norma alteradora ap\u00f3s ela entrar em vig\u00eancia (5)\u00c9 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true},"categories":[10,12],"tags":[8,6,9,13],"class_list":["post-409","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-alteracao-de-normas","category-tecnica-legislativa","tag-alteracao-de-normas","tag-curtas","tag-eficacia","tag-revogacao-de-normas"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=409"}],"version-history":[{"count":30,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/409\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":411,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/409\/revisions\/411"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/decretoseleis.blog.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}